El volumen de importaciones de vehículos pesados usados provenientes de Estados Unidos ha tomado la vía rápida de México. Según el último conteo realizado por la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT), de enero a julio de 2024 la entrada de este tipo de unidades totalizó 18 mil 551, lo que se traduce a un incremento de 120.4%, en comparación con el mismo periodo de 2023. La ANPACT detalló que entre 2022 y julio de 2024 se han importado 42 mil 779 vehículos pesados.
Esta situación ha encendido las alertas de la industria productora de vehículos, por lo que se ha acercado a las autoridades tanto del gobierno saliente como de la nueva administración federal, para poder tener control sobre la entrada de unidades usadas.
"Es una situación preocupante por la ausencia de controles en cuanto a normativas ambientales y revisiones Físico-mecánicas. Son unidades de desecho de Estados Unidos sin límite de eda y eso es lo más preocupante, puede haber vehículos cuyo motor o transmisión cumplió su vida útil en su país de origen. Todo ello va en detrimento de lo que se busca lograr en la industria: flotas seguras, limpias y modernas", detalla Rogelio Arzate, presidente ejecutivo de la ANPACT.
A su vez, Guillermo Rosales, presidente ejecutivo de la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA), afirma que para tener control sobre las importaciones es necesario contar con un sistema de inspección técnica vehicular de carácter universal. 
"Si bien tenemos la NOM-068-SCT que vigila las condiciones físico-mecánicas y de seguridad de los vehículos para su operación en vías generales de comunicación de jurisdicción federal, la realidad es que este ecosistema requiere ser modernizado y que no se limite al ámbito federal, sino que se incluyan las placas locales", comenta Rosales.
Esta actualización será una barrera de entrada porque cualquier vehículo que se pretenda importar a México deberá cumplir con las condiciones de revisón técnica, y con ello evitar que sigan ingresando unidades en mal estado que coadyuvan al envejecimiento de la flota nacional y ponen en riesgo la seguridad vial.

Aparejando a las problemáticas antes referidas, la importación de vehículos pesados también ha impactado el dinamismo del mercado secundario, puesto que las unidades usadas tienen costos muy por debajo de la oferta nacional, lo que afecta el valor de los bienes de capital de los transportistas mexicanos, mismos que pueden llegar a perder hasta 600 mil pesos por vehículo.
En este sentido, Alfredo Cárdenas, delegado de la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (Canacar) en Jalisco y presidente de Transportes Innovativos, explica que la situación es compleja. "Hace unos años vendíamos un tractocamión usado modelo 2018 en cerca de un millón 500 mil pesos, actualmente llegamos a colocarlo en 900 mil pesos, esto es una pérdida grave porque reduce nuestro capital para modernizar nuestras flotas o incluso estrecha nuestras inversiones en otras áreas de la compañía, lo que se convierte en un daño enorme a la industria de México", manifiesta el empresario.
Si la pérdida de flujo de capital por los bajos costos de las unidades seminuevas se apareja con la mayor inversión que se requiere para adquirir unidades con motores Euro 6/EPA10, que serán exigibles a partir del primero de enero de 2025, la situación empeora para los transportistas, ya que las unidades más modernas llegan a costar entre 200 y 300 mil pesos más, situación que impacta directamente la utilidad de las empresas. "Por más que seamos creativos (los transportistas), no podemos controlar la pérdida", afirma el delegado de la Canacar.

Enrique González, presidente de Clúster de Logística y Movilidad de guanajuato (CLYMGTO) y director general en Express MG, es claro al referir que en el momento en el que entran las unidades usadas al país llegan a "depredar el mercado secundario de seminuevos, además de contribuir al envejecimiento del parque vehicular, pero sobre todo se afectan las tarifas porque las cotizaciones se hacen con base en un camión que costó muy por debajo de lo que cuesta en el mercado nacional", afirma.
Desde su punto de vista la incorporación de "unidades de desecho" a las empresas de transporte es un error de estructura de costos. González expresa que, si bien el vehículo es más barato, a la larga este no permitirá que haya una renovación de la flota, que es uno de los puntos más importantes para las empresas dedicadas al movimiento de bienes y mercancías.
Además del mantenimiento de las unidades en las mejores condiciones, lo que permite conservar el uptime de los vehículos. Pero esto va más allá, puesto que para el empresario tener un vehículo en buenas condiciones debe ser por convicción, no por optimización de costos.
"Las empresas que adquieren unidades importadas usadas en poco tiempo deberán invertir en mantenimientos correctivos, en lugar de preventivos, lo que naturalmente incrementará el costo de operación. Según los estudios de costos de mantenimiento de los vehículos, se tiene que invertir entre 4 y 8% en el servicio de las unidades, en contraparte, las unidades importadas usadas requieren de hasta 20%", aclara González.

Si bien, la importación de vehículos usados genera situaciones negativas para la industria, resulta importante conocer la otra cara de la moneda, es decir, las motivaciones que han llevado a ciertas empresas de autotransporte de carga a adquirir este tipo de unidades.
En este punto Enrique Rustrian, empresario transportista e importador de vehículos usados provenientes de Estados Unidos, aclara que "siempre es mejor comprar vehículos nuevos, es una realidad que estos no presentan problemas en el mediano plazo".
Sin embargo, detalla que los precios de las unidades nuevas se han disparado, sobre todo desde la pandemia, por lo que este tipo de inversiones escapan a las posibilidades de muchas empresas de transportes incluidos los hombres camión. "Esto ha orillado a la adquisición de este tipo de vehículos para emprender o dar seguimiento a los negocios", apunta Rustrian.
A esta situación el empresario añade que el acceso a financiamiento es complejo, puesto que las instituciones bancarias y entes financieros no cuentan con las facilidades para las empresas emergentes o los hombres camión.
"lo ideal sería que todos tuvieran acceso a adquirir vehículos nuevos, ya que esto llevaría a un nivel superior al autotransporte en México, pero la realidad es otra", manifiesta.

El 6PL o Sixth-Party Logistics, representa un nivel avanzado de gestión logística en el que el proveedor no solo optimiza la cadena de suministro, sino también aplica algoritmos de inteligencia artificial y artificial y tecnologías emergentes para proveer demandas futuras, identificar patrones de eficiencia y adaptar las operaciones en tiempo real.
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Los proveedores de 6PL utilizan herramientas como machine learning, análisis predictivo y sistemas ciberfísicos para mejorar la precisión, la agilidad y la capacidad de respuestas de la cadena de suministro.

Inteligencia artificial avanzada: Uso de extenesivos de IA para analizar grandes volúmenes de datos.
Automatización predictiva: Implementación de automatización avanzada que no solo responde a condiciones actuales.
Sistemas integrados: Integración de sistemas ciberfísicos y tecnologías emergentes para gestionar y coordinar de manera eficiente.
Adaptación dinámica: Capacidad para ajustar las operaciones logísticas en tiempo real, basándose en análisis.

Es un modelo de 5PL, el que proveedor de logística asume la gestión integral de la cadena de suministro para varios clientes, utilizando tecnología avanzada para optimizar todas las operaciones logísticas.

Se centra en la integración de sistemas, el análisis de datos, la autorización de procesos, y la creación de soluciones personalizadas que mejoren la eficiencia operativa y reduzcan los costos. El 5PL coordina a los proveedores de 3PL y 4PL, asegurando una gestión fluida y optimizada de la cadena de suministro de extremo a extremo.

Integración total: Gestiona y optimiza toda la cadena de suministro, desde la adquisición de materias primas hasta la entrega final al consumidor.
Tecnología avanzada: Utiliza tecnologías de vanguardia para mejorar la visibilidad, la eficiencia y la toma de decisiones.
Estrategia Global: Implementa estrategias logísticas globales para coordinar redes complejas.
Automatización y digitalización: Emplea herramienta automatizadas para la gestión de inventarios, el seguimiento de envíos y la planificación de la demanda.

El modelo 5PL es ideal para grandes empresas con cadena de suministro globales complejas que buscan una integración total de sus operaciones logísticas, optimizando a través de tecnologías avanzadas, y una gestión eficaz de la cadena de suministro para múltiples clientes. En especialmente beneficiosos para empresas que operan en entornos de alta volatilidad o que requieren una flexibilidad y adaptabilidad extremas en su logística.

El 4PL o Fourth-Party Logistics es un modelo avanzado de externalización de la logística en que una empresa contrata a un proveedor de servicios integrales de la cadena de suministro para gestionar y coordinar toda la cadena logística.

Este proveedor 4PL actúa como un integrador principal, supervisando y gestionando a todos los proveedores de servicios logísticos (incluidos los 3PL), con el objetivo de optimizar la cadena de suministro de extremo a extremo.

Gestión integral: Asume la responsabilidad total de la gestión de la cadena de suministro, incluyendo la integración de diversos proveedores logísticos, coordinación de procesos y optimización de la cadena.
Servicios ofrecidos:

• Diseño y optimización de la cadena de suministro.
• Gestión de proveedores
• Tecnología y sistemas de información
• Planificación y control de inventarios
• Consultoría y estrategia

Este modelo es ideal para empresas grandes o aquellas que buscan una mayor visibilidad y control sobre toda su cadena de suministro, permitiéndoles centrarse en su negocio principal mientras un experto maneja todos los aspectos logísticos.

El modelo 3PL o Third-Party Logistics implica la externalización de una parte significativa o de toda la gestión logística a un proveedor especializado. Las empresas que utilizan un servicio 3PL contratan a una compañía externa para que se encargue de tareas como el almacenamiento, la gestión de inventarios, el transporte y la distribución de productos.

En este modelo, el proveedor de 3PL no solo maneja el transporte, sino también puede ofrecer servicios adicionales como la gestión de almacenes, el empaquetado, el picking (recogida de productos), el seguimiento de envíos y la logística inversa (devoluciones). Esto permite a las empresas concentrarse en su core business, mientras confían en el 3PL para optimizar y manejar las operaciones logísticas.

Externalización de Servicios: Las empresas delegan funciones logísticas a un tercero, permitiéndoles centrarse en sus competencias básicas como la producción y el marketing.
Servicios ofrecidos:

• Almacenamiento
• Transporte
• Gestión de inventarios distribución
• Servicios adicionales

Servicios Básicos (Standard 3PL provider): Ofrecen servicios básicos como almacenamiento y transporte.
Servicios Ampliados (Service Developer): Además de los servicios básicos, proporcionan servicios adicionales como seguimiento y trazabilidad, embalaje personalizado, etc.
3PLs especializados (Customer Adapter): Gestionan funciones logísticas específicas dentro de la cadena de suministro de una empresa, integrándose estrechamente con las operaciones del cliente.

El 3PL es una opción popular para las empresas que buscan reducir costos, mejorar la eficiencia y aprovechar la experiencia y la infraestructura de un proveedor externo.

El 2PL o Second-Party Logistics, se refiere a la subcontratación de funciones logísticas especificas, como el transporte o el almacenamiento a proveedores externos especializados. En este modelo, una empresa recurre a proveedores de servicios logísticos para manejar ciertas operaciones, mientras mantiene otras funciones de la cadena de suministro bajo su propio control.

Estos proveedores se encargan de ejecutar tareas logísticas específicas según los contratos establecidos, permitiendo a la empresa enfocarse en su negocio principal mientras confía en expertos para manejar operaciones logísticas especializadas.

2PL se enfoca principalmente en el transporte y se considera un servicio más especializado que el 1PL, ya que el proveedor logístico ofrece una infraestructura dedicada al traslado de mercancías, como camiones, barco, aviones o trenes.

Subcontratación de funciones específicas: La empresa contrata a proveedores externos para tareas logísticas específicas, como el transporte de mercancía o el almacenamiento.
Proveedores especializados: Los proveedores de 2PL son expertos en sus áreas de servicios logísticos, ofreciendo mayor eficiencia y capacidades avanzadas en sus funciones.
Contratos específicos: Las relaciones de 2PL se establecen a través de contratos específicos que detallan los servicios a proporcionar, las condiciones de entrega y los términos financieros.

El modelo 2PL es adecuado para empresas que buscan externalizar funciones logísticas específicas para beneficiarse de la especialización y eficiencia de proveedores externos. Es ideal para empresas que necesitan gestionar complejas redes de transporte o requieren soluciones avanzadas de almacenamiento sin invertir en infraestructura propia.

El 1PL o First-Party Logistics, se refiere a la gestión logística llevada a cabo directamente por la empresa propietaria de los bienes. En este modelo, la empresa se encarga por completo de todas las funciones logísticas relacionadas con sus propios productos, incluyendo almacenamiento, transporte y distribución.

El principal beneficio del 1PL es el control completo sobre las operaciones, lo que permite una mayor flexibilidad y la posibilidad de personalizar cada etapa del proceso según las necesidades específicas de la empresa. Sin embargo, este modelo también implica mayores costos y responsabilidades, ya que la empresa debe gestionar todos los aspectos logísticos por su cuenta.

Autogestión: La empresa se encarga de todas las operaciones logísticas sin la intervención de terceros.
Control completo: La empresa tiene control total sobre sus operaciones logísticas, lo que permite una mayor personalización y ajuste según las necesidades específicas del negocio.
Recursos propios: Utiliza su propia infraestructura y personal para manejar el almacenamiento, el transporte y la distribución.

El modelo 1PL es ideal para empresas que desean mantener un control total sobre su cadena de suministro, tienen los recursos necesarios para gestionar sus operaciones logísticas y prefieren no depender de proveedores externos. Es común en empresas con operaciones de logística simples y manejables, quienes buscan personalizar completamente su gestión logística según sus necesidades específicas.

Es un área geográfica delimitada dentro de un país, donde se aplican regulaciones aduaneras y fiscales especiales. Su principal objetivo es fomentar la inversión nacional y extranjera, promover el comercio internacional, por medio de beneficios y ventajas a las empresas que funcionan en su interior.
Estas ventajas incluyen exenciones de impuestos, trámites aduaneros simplificados y una regulación distinta.

Las compañías que operan allí se benefician de exenciones o reducciones significativas de impuestos y aranceles.
Estas organizaciones, generalmente están exentas del pago de impuestos sobre la renta, impuestos a la importación y exportación, y algunos impuestos locales. Además, gozan de régimen aduaneros diferencial, lo que agiliza los trámites y reduce los costos operativos.
En zona franca, además de disfrutar de exenciones o reducciones de impuestos y aranceles durante su almacenamiento o reexportación, las mercancías también son comercializadas y vendidas en el mercado local sin pagar los impuestos y aranceles aplicables.
En las funciones de las zonas francas o las opciones brinda, las mercancías ingresan al mercado local sin tener que cumplir con los requisitos y costos aduaneros habituales. Las mercancías que ingresan al mercado local desde una zona Franca están exentas de cumplir requisitos y costos aduaneros habituales.

En las actividades permitidas, están autorizada diversas alternativas, como la fabricación, ensamblaje, procesamiento, almacenamiento, distribución y servicios relacionados con el comercio internacional.
En zona franca, además de disfrutar de exenciones o reducciones de la región h utilizado a las Zonas Francas o Zonas libres como un intrumento fundamental en la estrategia de industrialización con orientación a la exportación centrada en la inversión nacional y extranjera. Los países se encuentran "compitiendo entre sí para ofrecer inventivos y privilegios para atraer a los inversores y los empresarios".
Las Zonas Francas o Zona Libres permiten diversificar el desarrollo industrial, mejorar la situación fiscal, gracias al ingreso de nuevos recursos por pago de impuestos, regalías, transferencias tecnológicas e impactar positivamente en el desarrollo económico y social de la población, al generar nuevos empleos o puestos de trabajo, a través de la atracción de inversiones.

En una zona libres, los bienes pueden importarse, exportarse, almacenarse, transformarse o manufacturarse sin estar sujetos a impuestos o aranceles tradicionales hasta que los productos ingresen al mercado local. Esto permite a las empresas reducir costos y optimizar sus operaciones logísticas.
Estas Zonas son muy comunes en países que buscan atraer inversión extranjeras directa y son ideales para industrias de manufactura, logística y distribución.

Es un procedimiento administrativo previsto en la Ley Aduanera L.A., art. 46, 150, 151 y 153 con la finalidad de determinar las contribuciones admitidas al comercio exterior y fiscales, así como aprovechamiento e imponer las sanciones correspondientes.

¿Qué acto fiscalizado originan el PAMA?

• Reconocimiento aduanero Art. 2-XV, 43 L.A.
• Visita domiciliaria Art 42-III CFF.
• Verificación de mercancía en transporte 42-VI CFF.
• Verificación de vehículos de procedencia extranjera.

¿Cuáles autoridades pueden iniciar el PAMA?

• El SAT, a través de sus autoridades aduaneras
• Las autoridades coordinadas de los diferentes Estados de la República Mexicana

¿Es posible sustituir el embargo precautorio por otros medios de garantía? Sí, en algunos casos previstos en el articulo 154 L.A y a regla 3.7.15 RGCE2020; Excepto en los supuestos que establece el art. 183-A del mismo ordenamiento.

Es uno de los peores escenarios para los usuarios del comercio exterior, llámese importadores, exportadores, poseedores, transportistas o agentes aduanales, debido  que el embargo precautorio de la mercancía, interrumpe la cadena de suministro, y la mercancía no llega a su destino, por lo tanto, desde sus diferentes ángulos, de cara al contribuyente sus consecuencias pueden ser varias y graves.

• Fiscales
• Suspensión del padrón de importadores, penales.
• Así como, con el proveedor, comprador local con que se tiene un compromiso.

Conoce las Normativas: Familiarízate con las regulaciones aduaneras y los requisitos específicos del PAMA para evitar errores en la declaración de mercancías. Consulta regularmente las actualizaciones normativas.
Mantén la Documentación en Orden: Asegúrate de que toda la documentación relacionada con tus importaciones y exportaciones esté completa y correcta. Esto incluye facturas, contratos y documentos de transporte.
Consulta con Expertos: Trabaja con agentes aduanales o consultores especializados para asegurar que cumplas con todos los requisitos para asegurar que cumplas con todos los requisitos del PAMA y para recibir asesoría en caso de irregularidades.

El Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (PAMA) es una herramienta esencial para el control aduanero en México, con claras ventajas en la protección de la economía nacional y la lucha contra el contrabando. Sin embargo, presenta desafíos, como costos adicionales y el riesgo de sanciones por errores administrativos.
Para las empresas, es crucial comprender y cumplir con las normativas aduaneras para evitar las desventajas asociadas con el PAMA. A largo plazo, este programa contribuye a un comercio internacional más seguro y transparente, pero requiere de un manejo cuidadoso para minimizar sus impactos negativos.